四川省教育廳 四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施四川省中等職業(yè)教育名校 名專業(yè)名實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提升我省中等職業(yè)教育辦學(xué)水平，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，帶動(dòng)全省中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》精神，結(jié)合我省實(shí)際，決定啟動(dòng)實(shí)施四川省中等職業(yè)教育名校、名專業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱“三名工程”），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)四川工作的系列重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化職業(yè)教育綜合改革，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，重點(diǎn)建設(shè)一批中職名校、名專業(yè)和名實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，帶動(dòng)全省中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)職教強(qiáng)省、服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

——堅(jiān)持育人為本。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。健全德技并修的育人機(jī)制,強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、知行合一的育人模式，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐。

——堅(jiān)持提質(zhì)培優(yōu)。質(zhì)量為先、以點(diǎn)帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持一批特色鮮明、成效突出的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持一批基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校和專業(yè)率先發(fā)展，積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮引擎推進(jìn)作用。

——堅(jiān)持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作機(jī)制和運(yùn)行模式，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求，深化校企合作，合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展﹐推動(dòng)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。

——堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向。以響應(yīng)改革任務(wù)部署為主要目標(biāo)，突出目標(biāo)約束,加強(qiáng)過(guò)程管理,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),確保取得高質(zhì)量成效。按周期、分階段推進(jìn)建設(shè)，實(shí)行過(guò)程監(jiān)測(cè)、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，適時(shí)通報(bào)建設(shè)進(jìn)展，根據(jù)建設(shè)實(shí)效及時(shí)調(diào)整資金支持力度。

（三）總體目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，在全省遴選100所中職名校、200個(gè)中職名專業(yè)和100個(gè)中職名實(shí)訓(xùn)基地（以上三個(gè)項(xiàng)目均含技工學(xué)校）進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，建成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)認(rèn)可度高，西部一流、全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校、專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)全省中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。

二、改革發(fā)展任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)

強(qiáng)化黨組織在職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用﹐履行好管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)廣大師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，實(shí)施黨員名師工程，打造黨建品牌，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。將黨建和思想政治工作評(píng)價(jià)指標(biāo)全面納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、人才項(xiàng)目評(píng)審、教學(xué)科研成果評(píng)估等。

（二）落實(shí)立德樹人

深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，構(gòu)建“三全育人”的新格局。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，培育和弘揚(yáng)職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，凝練校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，構(gòu)建凸顯地域文化特色、突出辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系，形成風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)方案，發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)師資、開放課程等實(shí)踐教育資源優(yōu)勢(shì)，面向中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)體驗(yàn)教育。加快形成思政課程與課程思政同向同行的育人模式，培育一批“三全育人”典型學(xué)校、教學(xué)研究中心，建設(shè)一批思政課程教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造一批思政課程示范課堂，建成一批課程思政示范課程，形成一批課程思政典型案例。

（三）提升專業(yè)發(fā)展水平

順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給,優(yōu)化資源配置﹐有機(jī)整合課程資源﹑教師資源與實(shí)訓(xùn)資源，形成人才培養(yǎng)合力，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。規(guī)范人才培養(yǎng)方案研制發(fā)布程序，建立職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案公開制度。推進(jìn)中職學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、高職院校加強(qiáng)專業(yè)對(duì)接，促進(jìn)校企育人無(wú)縫銜接、中高職無(wú)縫銜接、學(xué)習(xí)就業(yè)無(wú)縫銜接。打造一批特色鮮明、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度高、招生就業(yè)好、具有輻射帶動(dòng)作用、可推廣可輸出的專業(yè)品牌。

（四）提升實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平

充分利用國(guó)家投融資組合支持政策﹐加快產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)中職、高職、企業(yè)加強(qiáng)合作，打造一批開放共享、具有輻射引領(lǐng)作用，具備教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技能鑒定、技能競(jìng)賽、產(chǎn)品研發(fā)等多種功能的專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建開放、共享、集約、高效的區(qū)域公共實(shí)訓(xùn)基地。圍繞學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能培養(yǎng)，提高基地裝備水平，打造優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)景相契合的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，營(yíng)造與現(xiàn)代企業(yè)文化相融合的實(shí)訓(xùn)文化，輻射帶動(dòng)區(qū)域中職學(xué)校提高技能水平。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，建設(shè)滿足實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境和技能教學(xué)資源庫(kù)。推進(jìn)學(xué)生實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐緊密相合，大力開展實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)化培訓(xùn)和企業(yè)化生產(chǎn)，全面提高設(shè)備使用效率。

（五）提升課程教學(xué)質(zhì)量

科學(xué)構(gòu)建課程體系，專業(yè)課程內(nèi)容跟隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)太重新，落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》，開齊開足開好公共基礎(chǔ)課，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)50%以上。深入實(shí)施“三教”改革，提升教師“雙師”素質(zhì)，注重選用吸收促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法的最新教材,積極探索校企合作開發(fā)具有鮮明特色的校本專業(yè)教材,積極與高職院校協(xié)同開發(fā)中高職銜接課程，推廣實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)、混合式教學(xué)、模塊化教學(xué)等模式，推動(dòng)“課堂革命”落到實(shí)處。加強(qiáng)課堂教學(xué)日常管理，規(guī)范教學(xué)秩序。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)等多方參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，完善以學(xué)習(xí)者為中心的課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。大力提升覺生對(duì)口就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，提升學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校的比例。面向公共基礎(chǔ)課和量大面廣的專業(yè)（技能）課，建成一批職業(yè)教育在線精品課程，形成一批職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。

（六）提升師資隊(duì)伍質(zhì)量

制定包括師德師風(fēng)和教師職業(yè)能力等方面的教師素質(zhì)提升計(jì)劃，探索與行業(yè)、大中型企業(yè)共建一批“雙師型”教師培訓(xùn)基地、教師工作室和技能大師工作室等，落實(shí)專業(yè)教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度。提升教師專業(yè)能力、實(shí)踐創(chuàng)新能力、信息技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究能力，培養(yǎng)一批在省內(nèi)乃至全國(guó)、行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)。優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教師中“雙師型”教師和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師占比。創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。        

（七）提升校企合作質(zhì)量

實(shí)質(zhì)推進(jìn)產(chǎn)教融合,深化校企協(xié)同育人,深化與行業(yè)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的合作,建立健全合作機(jī)制并有效運(yùn)作。學(xué)校與企業(yè)共同實(shí)施人才培養(yǎng)過(guò)程、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。打造一批骨干職教集團(tuán)，推行校企深度合作、共生發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。深化訂單式、訂制式人才培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制改革，深入推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)及模式，形成一批校企合作協(xié)同育人典型案例。

（八）提升學(xué)校治理水平

建立健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，形成學(xué)校自主管理、自我約束的機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大專業(yè)系（部）管理自主權(quán)，設(shè)立校級(jí)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)和教材選用委員會(huì)﹐指導(dǎo)和推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍。推動(dòng)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理全過(guò)程，大幅提高決策和管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，審議學(xué)校重大問題。深入推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，完善和鞏固質(zhì)量年報(bào)發(fā)布制度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用。

（九）提升信息化水平

落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》,做好信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，提升信息化基礎(chǔ)能力，建設(shè)高速穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理全過(guò)程，大幅提高決策和管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平，建成一批職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，推進(jìn)數(shù)字資源、教育數(shù)據(jù)共建共享，建設(shè)一批智慧課堂和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。提升師生信息素養(yǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，廣泛應(yīng)用線上線下混合式教學(xué)，拓展學(xué)習(xí)教育教學(xué)空間，促進(jìn)自主、泛在、個(gè)性化學(xué)習(xí)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力。

（十）提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)新時(shí)代西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向企業(yè)職工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等開展適合的職業(yè)教育和培訓(xùn)，年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上，形成一批骨干職工培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，圍繞企業(yè)“走出去”需求，積極與國(guó)際高水平職業(yè)院校開展項(xiàng)目合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，選派一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國(guó)研修訪學(xué),積極推進(jìn)一批“中文＋職業(yè)技能”項(xiàng)目。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)”模式，為社會(huì)成員的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求提供支持。

三、組織實(shí)施

（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)政策設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)管理等工作，形成省級(jí)部門橫向聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各地、各部門要加強(qiáng)政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，動(dòng)員各方力量支持項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)接區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，構(gòu)建以“三名工程”學(xué)校為引領(lǐng)，區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“三名工程”學(xué)校要深化改革創(chuàng)新，聚焦建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制建設(shè)方案和任務(wù)書，健全責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。

（ 二）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。“三名工程”三年一個(gè)支持周期，一次遴選立項(xiàng)、資金分年支持，2021年完成遴選立項(xiàng)，2022年-2024年實(shí)施建設(shè)并安排專項(xiàng)資金，并根據(jù)今后工作安排按“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”原則動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)符合條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置五個(gè)星級(jí)，三星級(jí)以下學(xué)校由市（州）組織認(rèn)定，三星級(jí)及以上學(xué)校由省級(jí)組織認(rèn)定。依據(jù)名校遴選條件、名專業(yè)和名實(shí)訓(xùn)基地立項(xiàng)數(shù)量等情況綜合評(píng)定﹐分別評(píng)選五星中職名校20所左右，四星中職名校30所左右，三星中職名校50所左右。制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的將視情況予以降星、追回或調(diào)減專項(xiàng)資金，直至取消名校星級(jí)、名專業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地稱號(hào)。制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立信息采集與績(jī)效管理系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)一年后進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)估，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與次年資金分配掛鉤。

（三）健全支持政策舉措。財(cái)政廳統(tǒng)籌中央和省級(jí)相關(guān)資金，對(duì)三星級(jí)及以上中職名校建設(shè)分別予以支持，重點(diǎn)支持五星、四星中職名校建設(shè)。教育廳、人力資源社會(huì)保障廳對(duì)“三名工程”學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先、教師發(fā)展及招生等方面給予傾斜支持。鼓勵(lì)地方和學(xué)校自籌資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與“三名工程”建設(shè)。

川教函〔2021〕221號(hào)

各市（州）教育行政部門、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各省屬中等職業(yè)學(xué)校: